2016年拜城县纪律检查委员会部门决算

作者:纪检委 来源:纪检委 发布时间:2017年06月03日 点击数: 【字体:

2016年拜城县纪律检查委员会部门决算

 

第一部分 部门单位概述

一、部门情况

(一)主要职能。

县纪委是负责全县党的纪律检查工作的专门机关,受县委和地区纪委的双重领导;监察局是县人民政府主管全县行政监察工作的职能部门,在县人民政府和地区监察局的领导下进行工作。县纪委、监察局实行“一套工作机构,两个机关名称,履行两种职能”的体制。单位主要工作职能是:维护党的章程和其它党内法规,协助县委整顿党风,加强党风廉政建设,检查党的路线、方针、政策和决议执行情况。贯彻落实地区纪委、监察局和县委、政府有关监察工作的指导、决定、主管本县行政监察工作。负责检查和处理全县各级党组织和党员违反党的章程、党纪和国家法律、法令的案件,决定或取消对这些案件中党员的处分;受理党员的控告和申诉,保护党员的民主权利和合法权益。按照分级管辖的原则,监督检查政府部门及其工作人员,乡镇人民政府及其领导人员,企事业单位中由政府及其部门任命的人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况,调查处理上述监察对象违反国家法律、法规、政策和决定、命令的情况;受理个人或单位对监察对象的检举、控告及监察对象不服行政处分的申诉,保护监察对象正当的合法权益。负责做出关于维护党纪的决定,制定党风党纪教育规划,配合有关部门做好党的纪检工作方针,政策的宣传和对党员遵守纪律的教育工作。会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法规、法律的宣传工作,教育国家机关工作人员遵纪守法,为政清廉。对党的纪律检查工作理论及有关问题进行调查研究,拟定关于端正党风、严肃执法的有关规定,调查监察对象遵纪守法情况,研究政风政纪中出现的带普遍性、倾向性的问题,拟定行政监察工作的地方性规章制度,并组织监察实施。会同县直有关部门及乡镇党委和政府做好纪检干部的管理,审定乡镇场纪委班子人选,组织和指导全县纪检系统干部的培训工作。

(二)机构情况,包括当年变动情况及原因。

我单位为二级预算单位,执行行政单位会计制度,现有机构编制8个,分别是:办公室、组宣部、党风政风监督室(拜城县人民政府纠正行业不正之风办公室)、信访室(举报中心)、纪检监察一室、纪检监察二室、案件审理室、案件监督管理室。

(三)人员情况,包括当年变动情况及原因。

2016年我单位行政编制16人,事业编制11人(参照公务员管理),工勤编制2人。截止12月末,实有在职人数26人,其中行政在职14人,事业在职(参照公务员管理)10人,工勤在职2人;退休人员8人。较去年在职增加1人,原因为本年调入2人,退休1人。另外,2016年纪委监察局有志愿者1名,政府纠风办聘党风政风监督员6名。

二、部门决算单位构成。

拜城县纪委监察局部门决算包括:县纪委监察局为二级预算单位,2016年无单位纳入部门决算编制范围。

纳入拜城县纪检委2016年部门决算编制范围的名单见下表:

 

 

序号

单位名称

备注

1

拜城县纪律检查委员会本级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分拜城县纪律检查委员会2016年度部门决算情况说明

一、 部门收入支出决算总体情况说明

2016年预算批准财政拔款收入为309.72万元,其中:基本支出284.9万元,项目支出18万元。本年实际决算收入支出为428.86万元,其中:基本支出301.81万元,比年初预算增加16.91万元,主要原因为2016年所有人员上调了艰苦边远津贴,2016年下半年上调了基本工资。项目支出120.97万元,比年初预算增加102.97万元,主要原因为年中根据县委安排追加了警示教育基地经费750000.00元,根据自治区纪委工作要求增加了横向涉密电子政务内网和信访举报区域涉密改造经费121300.00元,同时年内查办案件增加,追加车辆运行费30000.00元,年内开展纪律教育年活动,追加经费30000.00元,中央下达办案补贴50000.00元,县财政配套办案补贴50000.00元。2015年财政总支出576.51万元,同比减少147.65万元,降幅率25.6%,原因是基层组织建设经费直接由县财政拨付至各乡镇,不过县纪委监察局账户,减少了基层纪检组织建设经费2,316,919.40元。

二、部门收入情况说明

2016年部门决算财政总收入428.86万元,2015年财政收入总数为576.51万元,同比减少147.65万元 。2016年人员经费为290.22万元,2015年人员经费191.12万元,人员经费较上年   增加99.1万元,2016年调入两名工作人员,同时年内上调了艰苦边远津贴和基本工资。2016年日常公用经费是11.59万元,2015年为13.12万元,减少1.53万元,是贯彻落实中央八项规定,压缩部分经费的开支。2016年项目总收入120.97万元,2015年项目总收入285.08万元,同比减少164.11万元,原因是基层组织建设经费直接由县财政拨付至各乡镇,不过县纪委监察局账户,减少了基层纪检组织建设经费2,316,919.40元。

三、部门支出情况说明

12016年工资福利支出266.38万元,2015年工资福利支出211.44万元,同比增加54.94万元 ,增加率26% 。增加原因是:工资结构变动,1月上调艰苦边远津贴,7月调整基本工资标准,同时根据新人社发[2015]47号文件,有2人职级晋升,调整工资和津贴补贴,2人调入增加工资。

    22016年商品服务支出11.59万元,2015年商品服务支出10.74万元,同比增加0.85万元,增加率8% 。增加原因是:年内查办案件比2015年增加106件,办公费、差旅费增加。

32016年对个人和家庭的补助支出23.84万元,2015年对个人和家庭的补助支出69.25万元,同比减少45.41万元,降幅率65%。降幅原因是:主要是把退休人员工资、津贴补贴等放入到工资福利支出科目中。

    42016年其他资本性支出15.92万元,固定资产年末数为134.63万元,年初数118.71万元,增加了15.92万元。增加原因:购买了1批纪检监察网络设备84110元用于县纪检监察横向涉密网建设,机关后勤办移交洗衣衣机一台1790元,床一张1800元,电脑桌一张830元,沙发一组3800元,茶几一个2318元,戴尔电脑729800元,联想电脑一部5500元,屏风桌7800元,办公网椅3040元,文件柜21230元,联想传真一体机2600元,碎纸机1100元,复印机11600元,打印机1480元。

四、部门结转结余情况说明

2016年度本部门项目经费结转结余60,791.00元。主要为谈话室软包工程未完工,没有结账。明年在工程建设中要加快工程建设进度,及时结账。

五、部门“三公”经费、会议费和培训费支出情况说明

2016年三公经费支出50984.00元,2016公务用车运行维护费为50,984.00元,较上年121629.54元减少70645.54元,因为贯彻执行中央“八项规定”,从严加强车辆管理,因此车辆运行费用下降。

2016公务接待费为0元,较去年38850.70元减少38850.70元,主要是严格执行中央“八项规定”,压缩公务接待费用。

2016会议费支出无。

2016年培训费决算数为18,309.00元,2015年培训费决算数为3,110.00元,比上年增加15199.00元,主要是年初邀请地区纪委领导到县对全县纪检监察干部开展了为期三天的业务培训,选派人员2人到杭州、1人到自治区、9人到地区参加业务培训,增加了培训费用。

预决算对比:2016年“三公”经费预算共计81000元,其中公务用车运行维护费61000元,公务接待费20000元。2016年“三公”经费决算共计50,984.00元,其中公务用车运行维护费50,984.00元,公务接待费0元。

2016年培训费年初预算数为60000.00元,决算数为18,309.00元。决算比预算减少41691.00元,主要是创新培训方式,变集中培训为例会培训,加之今年对口援疆培训只开展了一期,所以培训费用相应减少。人均支出704.19元。

六、部门预算执行情况分析说明

1)基本支出:年初预算数2849008.00元,调整数3,018,112.91元,其中工资福利支出2,663,788.90,商品服务支出115,934.01,对个人和家庭补助支出238,390.00元;

2)项目支出:年初预算数180000.00元,调整数1209727.61元,年中追加1029727.61元,其中追加警示教育基地经费750000.00元,横向涉密电子政务内网和信访举报区域涉密改造经费121300.00元,车辆运行费30000.00元,纪律教育年经费30000.00元,中央办案补贴50000.00元,县财政配套办案补贴50000.00元。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况说明

2016年本单位机关运行经费支出57.57万元,比上年增加41.81万元,增长265%,增长的原因:年中调入2人,增加了人员办公经费,其次是年内共查办案件174件,比上年同期上涨180%,日常办公用品的纸、笔、碳粉等的需求量大幅上升。4月自治区巡视组、地区巡察组到县上开展巡视、巡察工作,印刷了大量文件资料;在“纪律教育年”活动中,开展了党纪条规知识竞赛和廉政文化进机关活动,知识竞赛背景布置按地区统一要求由装璜店进行制作,向县委机关各部门免费发放廉政鼠标垫等,年内开通了纪检监察专网,完成了与地区、自治区纪委的横向对接,开通了信访专网,完成了与中央纪委的对接。具体如下:办公费增加10.51万元,印刷费增加9.36万元,邮电费增加4.91万元,差旅费增加7.06万元,培训费减少4.17万元,公务用车运行维护费增加4.89万元。

(二)部门国有资产占用情况说明

资产合计年末数221.09万元,年初数149.53万元,比年初增加71.56万元,主要原因是:收缴违纪暂存款,其中:收缴违纪暂存款544624元、年终一次性奖金68573元、应缴税费2,249.26元、温州市纪委对口援建经费168421.02元。

其他应付账款年末数为801,618.02元,年初数为306,654.62元,增加494963.40元,银行存款783,867.28元,其中收缴违纪暂存款544624元、年终一次性奖金68573元、应缴税费2,249.26元、温州市纪委对口援建经费168421.02元。

(三)部门预算绩效管理工作开展情况说明

 1、一年来,我单位严格遵守财务规章制度,坚持“收支两条线” 以及“政府采购法”原则,做到支出合理分配,分清资金渠道,按照《新会计法》、《会计基础工作规范》的要求正确地执行财政预算,使有限的经费得到最高的使用效率,主要是加强费用控制方面,一是采取定额包干的方式,将电话费、办公费、车辆油料费、维修费、等定额控制,培养了节约意识。二是采取预算审批的方式,对定额以外的费用,必须先层层审批,没有审批发生的费用,一律不予报销。通过预算管理,有力地加强了本队工作的开展。在财务培训方面,积极参加财政部门组织的各项财务人员培训,不断提高财会人员的业务水平。三是在财务基础工作建设方面,从粘贴票据、装订凭证、签字齐全、印章保管等基础的工作抓起,认真审核原始票据,细化财务报账流程。四是严格执行《资金管理办法》等制度,将内控与内审相结合,逐步完善了单位的财务管理体系。加班加点对固定资产情况进行了核查,确保了库存物资的帐帐、帐实相符。五是严格执行财务预算管理制度,保证资金的使用合理、规范、安全、有效。以上财务工作的开展立和实施,更加有效地减少了资金的占用,降低了财务费用。

2、当年取得的主要事业成效

坚持挺纪在前,切实严明党的政治纪律和政治规矩。紧紧围绕“社会稳定和长治久安”这一中心任务,坚持把违反政治纪律和政治规矩问题纳入纪律审查重点,严肃查处各级干部“七个有之”及违反“五个必须、五个绝对不允许”等问题。建立纪检、组织、政法、统战等部门信息沟通协调机制,大力推进党员干部带头“去极端化”和亲属责任制工作,严肃查处违反政治纪律、瞒报谎报“去极端化”信息、党员干部信教、维稳工作失职渎职和“两面人”等问题,使纪律真正成为带电的高压线。今年以来,纪检监察机关查处违反政治纪律案件82件,给予党政纪处分82人。

落实纪委监督责任,反腐倡廉各项任务有效落实。

1)推动“两个责任”落地生根。认真落实《地委贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》,把党要管党、全面从严治党方针落实到“五位一体”建设的全过程。严格执行下级党组织和纪检组织落实主体责任和监督责任报告工作制度。通过巡察、约谈、调研、检查考核等形式,加强对“两个责任”落实情况的监督检查。充分运用巡察和党风廉政建设检查考核成果,对违反“六大纪律”、“四风”问题突出的坚决问责,以刚性问责倒逼“两个责任”落实。先后对8个落实“两个责任”不力的单位(部门)和4个乡镇发放提醒函16份,函询22人,提醒谈话102人,诫勉谈话108人,印发纪律检查建议书8份。

2)突出纪律审查主业,保持惩治腐败高压态势。严格落实问题线索五类处置方式和标准,做到统一管理、定期清理、集体排查、规范处置。积极践行运用监督执纪“四种形态”,坚持“一案双查”和“一案三报告”、案件回访、办案安全责任制等制度,严肃查处违反“六大纪律”的案件,将查处违反政治纪律,中央八项规定、自治区(地区)十条规定精神问题及损害群众利益问题作为重中之重。坚持做到有案必接、有案必查、有贪必肃,坚决查处群众身边的不正之风和违纪违规问题。2016年,全县各级纪检监察组织共立案审查174件,挽回经济损失105.21万余元。

3)深化作风建设“三项治理”,弛而不息抓作风纠四风。结合深化作风建设“三项治理”活动,扎实开展扶贫领域监督执纪问责工作。紧盯重要时间节点、重点部门和关键岗位,采取明查暗访、随机抽查、专项检查等多种方式,针对突出问题,开展专项整治。2016年累计实施联合督查8次,组织、参与日常机关工作纪律督查68次,制发党风政风督查通报6期,受理并办结效能投诉件26件。坚持“群众利益无小事”的理念,坚决查处违反中央八项规定精神及群众身边的不正之风和违纪违规问题。全年查处违反中央“八项规定”和“四风”问题案件4件、损害群众利益案件18件、不作为案件18件。发挥好“行风热线”桥梁纽带作用,全年播出“行风热线”节目84期,完成现场解答群众提问和上级转办问题31个,进一步转变了机关工作作风,密切了党群关系。

4)发挥利剑作用,抓好巡视巡察工作落实。全力支持自治区党委巡视和地委巡察工作,全力以赴做好巡视巡察各项工作。认真做好移交线索的核查处置工作。按照巡察工作与地委巡察同频共振的要求,县委积极安排部署,成立以县委书记为组长、县委班子成员为成员的整改落实领导机构,制定印发《拜城县委巡察工作实施方案》、《关于开展2016年县委首轮巡察工作的实施方案》,明确巡察时间、巡察对象、巡察任务、巡察程序等。首轮对县委农办、食药局、商经委3个单位的巡察已完成。巡察中,共发放调查问卷224份、征求意见函230份,受理来电来信16件(次),发现问题线索16件(涉及被巡察单位6件,非本轮巡察对象10件),目前已办结15件。

5)坚持教育监督并重,着力营造不想腐的社会氛围。结合“两学一做”学习教育、“纪律教育年”等活动,加大对《准则》、《条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的学习宣传力度。通过开通“清廉拜城”微信平台、编发廉政短信、举办廉政书画展、廉政知识竞赛等形式,不断提高党员干部的纪律规矩意识;抓好新提任领导干部廉政法规知识测试,组织拍摄违纪违法典型案例警示教育片,投资249万修建廉政警示教育基地,不断夯实党员干部廉洁从政基础。创建地区级“廉政文化示范点”7个。认真做好县廉政网站建设,抓好党风廉政建设外宣、调研及纪检监察信息工作。及时通报全国、自治区及地县查处的党员干部违法违纪典型案件,力促党员干部引以为戒,努力营造党员干部不想腐的良好社会氛围。

打造过硬干部队伍,确保忠诚干净履职尽责。机关干部充分利用每周一、周六及每天晚上2小时时间,由委局领导组织干部职工深入系统学习《准则》、《条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,每周学习不少于10小时;自行订购《纪检监察工作常用法规实用全书》、《纪检监察执纪审查工作图解》等业务用书,发放至机关干部及各乡镇(场),不断提高干部政治理论素养和政策理论水平,掌握部门业务知识和相关法律法规,为全面正确履职奠定坚实基础。按照地区纪委案件评审“优质案件”标准,对2016年以来所办174件案件案卷整理工作开展“回头看”。根据机关领导干部“联乡包片”责任分工,由机关各联系领导负责对乡镇(场)案件及自办案件进行完善、规范,并抽调3名乡镇纪检干部进行了审核,针对存在问题进行再次整改、完善。目前,所有案卷质量已初步达到优质案件标准。结合“每月讲堂”活动,每次抽出2件案卷进行集体评审,在学习评审案卷的同时,切实有效提高纪检监察干部办案水平和能力。针对业务工作程序不清、机关制度不全、案件办理依据不明等问题,对机关管理及业务方面制度进行完善,制定《拜城县村干部及“访惠聚”工作组维稳工作失职渎职责任追究制度》、《拜城县党纪政纪处分决定执行情况责任追究制度》、《关于加强对违纪党员干部实施组织处理联系制度》、《拜城县纪检监察机关谈话函询制度》、《拜城县纪检监察机关被调查对象安全接送制度》、《拜城县纪检监察信访信息处置制度》等20项制度,进一步规范有关信访处置、案件查办、组织处理、处分决定执行等程序,确保了各项工作有序有效开展。

抓好干部队伍建设,打造忠诚干净担当纪检监察干部。巩固深化“三转”成果,切实改进机关干部作风。通过集中教育、每月讲堂、跟班学习、挂职锻炼、“访惠聚”活动等实践锻炼的方式,着力提升纪检监察干部执纪办案水平和业务能力;强化基层纪检组织建设,每年将16个乡镇(场)办案经费112万元列入专项经费按时拨付,为151个村监会拨付工作经费45.3万元,有力推进了基层党风廉政建设工作深入开展;注重干部后备人才库建设,健全内部监管制度,加强纪检监察干部监督管理,严查纪检监察干部违纪案件。目前,立案查处纪检干部违纪案件1起。

八、专业名词解释

(一)收入科目

1.财政拨款收入:指单位本年度从省级财政部门取得的财政拨款。

2.上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

(二)支出科目

1.基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

工资福利支出:反映单位支付给在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出。

对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

2.项目支出:指单位为完成特定工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。

(三)“三公”经费科目

1.因公出国(境)费用:反映单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

2.公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待费用。

3.公务用车运行维护费:反映公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。

 

附件:1.2016年度拜城县纪律检查委员会部门决算公开情况核实表 /UploadFiles/zwgk/2017/6/201706031731281604.doc

2.拜城县纪委2016年部门决算报表  /UploadFiles/zwgk/2017/6/201706031731526625.xls

 

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